2015年7月12日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“目前正在抓紧制定相关规定。”卫计委一度表示“我国总人口仍然保持增长”，认为全面放开二孩政策，还是存在着生育反弹的风险。全面放开二胎新政策目前还没明确生育二胎的时间表，针对2015全面放开二胎政策是否会实行，目前我国人口情况如下：

1、由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。

2、一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。

3、中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

4、专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”（即夫妻双方一方是独生子的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

2015全面放开二胎可能吗

2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015全面放开二胎可能吗？根据目前国家发展的趋势来分析，2015全面放开二胎还是具有可能性，不过还没出台相关的政策确定全面放开二胎的时间，2014年10月，国家卫计委会提出，目前还没有全面放开二胎的时间表。

如果2015年全面放开二胎，即全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。中国总人口高峰将在 2026-2029年左右出现，高峰总人口估计值的均值为14.01亿人。而如果维持现行生育政策不变且生育水平保持基本稳定，则中国总人口高峰将在 2023-2025年出现，高峰时期总人口估计值的均值为13.92亿人。也就是说放开二胎政策可能不会显著提高生育率，而且能够在一定程度上对中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整等带来巨大好处。

根据2014年全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究员马旭在接受采访时，称“全部放开单独二孩没有时间表”，预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策，由此产生的每年新增新生人口不会超过200万，对整体公共服务有一定压力，但压力不大。但是国家卫计委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。

老龄化已经是中国面临的日益严峻的挑战。放宽生育政策后，新增的出生人口会稀释老年人在总人口中的比重。为此全面放开二胎有助于缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利，对于促进社会稳定发展有着极其重要的意义。

2016年放开二胎有望_全面放开二胎时间预测

　   卫生部回应"2016年放开二胎"说 逐步调整生育政策

　　国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安今日在国新办新闻发布会上回答记者提出的关于2016年全部放开二胎问题时表示，十八届三中全会的决定实际上已经回答了你这个问题，坚持计划生育的基本国策，启动“单独两孩”的政策，逐步完善调整生育政策，实现人口长期均衡发展。

　　有记者问：外界有一个传言，在“单独”放开以后，很多人在期待二胎完全放开，有传言说2016年可能会完全放开，能不能给我们一个回应?

　　对此，毛群安表示，关于调整生育政策，十八届三中全会的决定实际上已经回答了你这个问题，坚持计划生育的基本国策，启动“单独两孩”的政策，逐步完善调整生育政策，实现人口长期均衡发展。

　　网友分析：2018年可能全面开放二胎

　　2015年马上全面二胎不大可能，因为全面二胎是否放开要看单独二胎实行的后的效果，2014年刚放开单独二胎，单独二胎后的生育数据不可能马上出来，2015年11月还要进行1%人口小普查，等到普查数据分析出来，最快也要到2016年，2016年数据出来后如果发现单独二胎后的生育率确实比预计的低很多，可能会在2016年的“两会”上决定全面放开二胎。如果2016年没有全面放开二胎，2017年也不大可能，因为2017年要筹备“十九大”，国家那些人忙得不可开交，没空去理会生育问题。这样，只有等到2018年的十九届三中全会了，三中全会是决定政策的全会，既然十八届三中全会决定放开“单独二胎”，如果2015-2017年没有放开“全面二胎”，那么十九届三中全会可能会放开“全面二胎”。

都等着这个好消息了，希望快点来

希望全国各地都能实行过个政策。