成功教育体系间的共同要素

冰钰愛玥楼主

   在具有不同文化、不同政治体制的世界各地，巨大的变革已悄然发生。部分国家已在提高学生毕业率、成绩水平及缩小学生成绩差距等方面进行了成功的实践。而各国的成功实践之间又有哪些共性呢？关于这一问题, 本书提供了具有重要指导意义的8 个方面，以供教育工作者思考。

远见卓识的领导能力
   教育无速效之对策。然而，一些国家的教育实践已表明，在5 ~ 10 年的期间内实现教育水平的显著提高是可能的。但是，无论人们多么努力，单纯依靠教育体系内部的力量是无法带来教育体系的真正变化的。学校与周边的经济、社会环境之间具有错综复杂的联系，进行教育改革，首先需要当地的政治、社会领导层意识到教育投入能够促进地区经济发展这一关键现实。同时，还需要从政者具有一定的道德责任感，认识到减小社会差异、促进社会公平的必要性。

雄心勃勃的课程标准
   教育水平高的国家为本国学生设立了高标准，一般情况下，这些标准是全国性标准或者州级、省级标准。研究表明，具有先进教育水平的国家，其课程标准是相似的。一项由比尔• 施密特（Bill Schmidt）进行的研究指出，具有世界先进水平的课程标准通常涵盖为数较少的几门科目，但具有更强的内容深度，使学生在进行深入学习之前，就已经对相关内容有足够的了解。同时，世界先进的课程标准具有极高的精确度。教育水平高的国家，其学科标准更具有逻辑性。

致力于实现教育公平
   失败的教育对个人及社会而言，其长期代价都是极为高昂的。公平、覆盖范围广的教育体系是一个国家、社会用以促进社会公平的最为重要的手段。实际上，大多数国家的领导者都曾宣称要致力于实现教育公平，然而，成功的教育体系注重通过强势而谨慎的方式实现教育公平。与其他国家相比，美国在国际测评中表现不佳，其主要原因在于，在参与测评的美国学生中，有很大比例的学生成绩处于下游水平。在世界各国，若学生家境富裕或父母受教育程度较高，那么，该学生成绩一般要高于来自贫困或父母受教育程度低的家庭的子女。但是，先进的教育体系能够采取大量措施削弱社会背景对学生成绩的影响，以创建一个更加开放的社会，使每个人无论出身如何，都可能成为社会的优秀人才。

高素质的教师和领导队伍
   当各国尝试建立学校体系时，它们都主要着眼于基础知识、基础技能的传递，都更关心是否能够向学校引入足够数量的教师，而不太关心教师队伍的素质。然而，随着各国在全球知识经济角逐中获得成功的意图日益明确，教师的角色和对这一职业的要求发生了急剧变化。各国所需要的教师要能够培养学生，使之具有知识工作者所必需的高端思维技巧，帮助每一名学生，而不仅仅是那些容易教的学生获得成功，同时还要有效地应对学生群体的不同种族构成。
现在，各国之间已达成广泛共识，无论一个国家采取的是何种教育改革策略，学校体系的总体水平还是取决于该体系内的教师队伍，而教师队伍的素质则需要确切到位的体系支持。在当今多样化的经济环境下，教师行业需要与其他行业相竞争以求得人才。因此，教育高绩效的国家更加重视教师队伍的聘用、培训、后援、配置、补偿及评估工作，也更关注工作在教育一线的教师。

各级教育体系协调一致
   在新加坡，该国设有“紧密连接”式的教育体系，在该体系中，新加坡教育部、新加坡国立教育学院及校群督导、校长、主任教师等教育工作者共同合作，起草制订教育实践改革方案。与新加坡不同，在芬兰，教育体系给予了地方教育部门极大的教育自主权，但是芬兰政府拨款支持高校进行教师培训项目，要求此类培训项目贯彻共同一致的教育理念和教学方式，并拥有高质量的教师，以及能够分享成功教学实践的校际网络。许多具有先进教育水平的国家都具有协调一致的教学和考试体系，根据课程标准研发课程、安排教学大纲并以教学大纲为基础进行考试，同时也把课程标准作为教师培训和教师职业发展的基本依据。上述两种途径保持了教学方式的一致性，并且能够推广新课程，在多数学校之间建立起一致的教学实践方式。

学校管理与责任制度
   明确责任对于教育的作用是非常关键的，而责任有不同的形式。教育中的管理责任与企业的管理责任有相似之处，高水平的管理需要通过具体的管理成绩来证明，而具体的管理成绩又来自监测系统或者企业成绩。美国的《有教无类法案》所关注的正是这种类型的绩效责任制。绩效责任制使之前在教育实践中被忽视的群体重新出现在教育工作者的视野中，但是，绩效责任制易导致课程偏离、课程质量下降、课程范围缩小，且未能对落后学校的教学能力提升发挥较大作用。
   与此不同的另外一种极端类型的责任制度出现于欧洲教育水平最高的国家——芬兰。在中学毕业考试之前，芬兰几乎没有针对学校和学生的校外测试或者审查项目。教学责任主要归于深受芬兰政府和学生家庭信赖的高专业技能、高素质的教师队伍。

激发学生的学习动力
   为什么提高所有学生的学习动力如此之难？在回顾了学习动力的相关研究之后，戈斯林（Goslin）断言，若要提高学生的学习参与度，激发其学习动力，我们必须进行以下4 项工作：

第一，修正在此之前人们对“努力和能力孰轻孰重”这一问题所持的观点；
第二，提高学生学业成绩奖项的覆盖率，使这些奖项不仅仅面向尖子生；
第三，确保教师能够了解最佳课堂教学实践；
第四，重新平衡学生花在看电视、进行社交活动和校外兼职等课外活动与花在学习上的时间分配。

为提高学生的学习动力，具有教育高绩效的国家同时采用内部和外部激励措施，与美国许多学校处理学生课余时间的传统方式相比，教育高绩效的国家所采用的方式是希望学生能够在学业上投入更多时间。

全球取向及未来取向
   教育高绩效的国家所采取的教育策略更加以未来、而不是过去的实践为导向。例如，新加坡周期性地进行教育视野练习，放眼全球，以进行“未来学校设计”；加拿大阿尔伯塔省则进行全省范围的公众对话，讨论一个受过教育的阿尔伯塔人在2039 年应该具有何种素质。这项活动就是该省修订教育目标、出台相关立法措施的背景依据。

   使整个国家或各地区的教育体系高效运行不可能仅依赖于一种方法。所有的教育体系都必须努力在自上而下和自下而上之间、在一致性和多样性之间、在中央管控和地方自治之间寻找准确的平衡点。总体来说，如果学生成绩的总体水平较低且成绩差距较大，此时强有力的国家干预就是必须的。但是，如果要将一个教育体系从良好提升到卓越，使该体系下的每所学校都成为高水平学校，那么所需要的就不仅仅是自上而下的规定性的国家干预。虽然自上而下的国家干预曾主导了很多改革项目，但这种做法会将课程缩减到有限的几门科目，且将学习深度降低到低级技能的学习。若要在高水平教育体系的基础上再度进行提升，则需要关注学校能力建设，营造教师职业文化氛围，使最佳教学实践能够获得记录和分享。在向全体学生提供高级思维技巧和全球知识经济所需要的广泛的课程设置的同时，教育部门还需设计相关政策，调整学校结构，以解决低收入家庭和少数民族家庭子女的成绩不佳问题，这是极为重要的。

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